省审计厅:这5市新旧动能转换重大工程协调推进不到位

  大众网·海报新闻枣庄7月24日讯 7月23日,山东省审计厅公布对山东新旧动能转换重大工程政策落实和省重点项目建设情况的审计调查结果。据了解,本次审计主要涉及枣庄、东营、烟台、济宁、临沂、滨州、菏泽7个市以及省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省卫生健康委等5个部门。

  审计结果显示,在新旧动能转换重大工程推进和政策落实方面,枣庄、东营、烟台、济宁、菏泽5个市的新旧动能转换重大工程协调推进工作不到位,其中,枣庄推进机制不完善,未正式公布产业专班、智库名单,产业联盟组建不到位,作用发挥不明显。枣庄、东营、烟台、济宁、菏泽5个市支持实体经济高质量发展政策落实不到位,枣庄市未按要求制定对企业“绘制专利、人才地图、开展知识产权专利导航”给予补助的实施细则。枣庄、济宁、临沂3个市支持企业发展的奖补资金拨付不及时,枣庄市对新认定高新技术企业奖补资金拨付不及时,涉及资金360万元。

  省重点项目监督管理方面,枣庄、济宁、临沂3个市的3个省重点项目建设进度缓慢,其中,枣庄市山亭区翼云旅游度假区汉诺文化旅游建设项目,未按计划完成浪漫婚庆产业区改造升级。枣庄、菏泽2个市的2个省重点项目保障土地指标落实不到位,枣庄市山亭区翼云旅游度假区汉诺文化旅游建设项目未落实省重点项目保障土地指标100亩。枣庄、烟台2个市省重点项目财政奖补资金拨付滞后,滕州市省重点项目财政奖补资金拨付不及时,涉及资金2000万,分别是:中材锂膜有限公司高性能锂电池隔膜项目1000万元、兖矿鲁南化工有限公司甲醛项目1000万元,截至2019年3月底才拨付到位。

山东省审计厅关于我省新旧动能转换重大工程政策落实和省重点项目建设情况的审计调查结果

(2019年7月23日)

  为深入贯彻落实省委、省政府“工作落实年”的要求,加快推进我省新旧动能转换重大工程确定的重大战略、重要政策、重点项目落实落地,2019年3月至5月,省审计厅组织对枣庄、东营、烟台、济宁、临沂、滨州、菏泽7个市的新旧动能转换重大工程政策落实和2018年度省重点项目建设情况,以及省本级、16个市的市本级及所属县(市、区,以下统称县)财政支持加快发展现代优势产业集群政策措施落实情况进行了专项审计调查,并在省级预算执行审计中重点关注了省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省卫生健康委等5个部门新旧动能转换重大工程任务分工落实情况。

  审计调查结果表明,有关市县和部门单位认真贯彻省委、省政府关于新旧动能转换工作要求,聚焦“十强”产业和省重点项目建设,结合实际制定了实施意见、实施规划、专项规划、推进体系和考核办法,助力新旧动能转换重大工程全面起势。如,济宁市在全省率先建立了新旧动能转换可视化管理平台,督导和服务新旧动能转换工作;烟台万华集团建成全球最大MDI生产基地,跻身全球化工20强;东营市获批建设国家创新型城市;临沂市积极构建“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”的总体格局;菏泽市聚焦“四新四化”,突出“双招双引”。但审计调查也发现有关市县在新旧动能转换政策落实、省重点项目建设推进以及财政奖补资金发放管理等方面还存在一些问题,需要进一步改进。

  一、新旧动能转换重大工程推进和政策落实方面的问题

  (一)枣庄、东营、烟台、济宁、菏泽5个市的新旧动能转换重大工程协调推进工作不到位。一是东营、烟台、济宁、菏泽4个市未按批复要求设置新旧动能转换重大工程协调推进机构,配备相关人员。二是枣庄、烟台2个市协调推进机制不完善,未正式公布产业专班、智库名单,产业联盟组建不到位,作用发挥不明显。

  (二)烟台、临沂、滨州3个市和有关部门负责的专项规划或实施方案尚未完成。一是临沂市确定的16个重点产业中有13个产业未编制专项规划。二是滨州市确定的10个重点产业中有5个产业未编制专项规划。三是烟台市未按要求制定支持邮轮旅游的相关政策措施以及海洋生物医药产业集群实施方案。四是省工业和信息化厅未按时完成新能源汽车发展规划编制。

  (三)枣庄、东营、烟台、济宁、菏泽5个市支持实体经济高质量发展政策落实不到位。一是烟台、菏泽2个市未按要求制定减征城市基础设施配套费的实施细则。二是东营、济宁2个市未按要求降低天然气终端销售价格。三是枣庄市未按要求制定对企业“绘制专利、人才地图、开展知识产权专利导航”给予补助的实施细则。

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